根据越南政府报告,截至2023年底,134家国有资本企业累计亏损达115.27万亿越南盾(约合46亿美元)。
该信息载于越南政府向国会提交的关于671家国有企业2023年财务、生产和经营状况的报告中。其中,国有资本100%控股企业473家,国有资本50%以上单位198家。
截至去年底,仍有134家企业累计亏损,亏损总额达115.27万亿越南盾,相当于46亿美元(按10月8日汇率计算)。这一累计损失比 2022 年底的纪录(近 69.9 万亿越南盾)高出 1.7 倍。
其中,72家企业的损失超过33.7万亿越南盾。例如,越南电力集团(EVN)2023年继续亏损26.7万亿越南盾,较上年亏损增加29%。这一数字高于越南工贸部此前的估计(17万亿越南盾)。根本原因是该群体不得不调动高价发电资源,增加了生产所带来的成本,而零售电价不足以弥补。
在受到Covid-19疫情的严重影响后,交通运输业的公司数尚未恢复。特别是母公司——越南航空公司(Vietnam Airline)在两年内(2022-2023年)损失超过8.85万亿越南盾。截至2023年12月31日,该航空公司股本为负83770亿越南盾。
由于产量和销售价格下降,2023年对水泥行业来说也是十分艰难的一年。越南水泥公司(VICEM)今年损失了 10,780 亿越南盾。与此同时,6家子公司和2家合资水泥生产单位也出现亏损。此前,2022年,这一些企业大多实现盈利(只有下龙水泥亏损)。
相反,利润超过5万亿越南盾的企业主要是公司。例如,在能源领域,越南石油天然气集团(PVN)税前利润近56.4万亿越南盾;越南煤炭矿产集团(TKV)税后利润为63,290亿越南盾。
在海运领域,该国最大的集装箱港口运营商西贡新港公司获利50,720亿越南盾。同样,军事电信工业集团(Viettel)的税前利润为463,310亿越南盾,比2022年增长2%。此外,一些单位的利润超过万亿越南盾,例如VNPT为29310亿越南盾和Mobifone为19580亿越南盾。
总体而言,在越南671家国有企业中,该集团的利润仍接近211.2万亿越南盾,与2022年相比下降13%。其中,集团、公司和母公司-子公司占90%,利润超过188,8000亿越南盾。然而,与2022年相比,按股本或总资产税前利润率计算的业务绩效有所下降。
到2023年底,越南国有企业股权超过1800万亿越盾,其中国家投资资本价值约1700万亿越盾。去年,这一些企业提交的预算超过365.5万亿越南盾。
越南政府评估认为,国有企业仍然是驱动力,为其他经济部门的发展创造动力。在一些领域,它们发挥着关键作用,如能源安全、食品、电信、石油和金融。企业也积极调整结构,提高生产经营效率。他们还计划处理亏损、无效的附属单位和投资项目。
但在高新技术、精密工程、零部件、机械设备、源技术等对提高经济竞争力具有决定性作用的领域,一些企业的主导作用还不够明显,仍然薄弱。清洁、可再次生产的能源、高新技术、半导体芯片、氢能等新动能产业投资并未得到优先考虑。
越南政府承认“国有企业的业绩与其所拥有的资源不相称”。比如,境外投资难度大,一些项目投资金额大但不成功,存在潜在风险。另外,一些项目多年来累计亏损较大,重组方式效果不佳。
越南政府表示,造成这样的一种情况的原因是,由于自然灾害、流行病、国家间经济和政治紧张、供应和投入、材料波动等客观因素,国有部门的生产经营受到诸多不利影响。此外,管理机制和政策还存在不足,如体制问题导致撤资和股权化进程缓慢,没有为他们发挥积极性创造条件。
关于处理方法,越南政府表示将继续完善国有资本对企业管理和投资的法律框架。运营方将加快国有企业投资项目进度,提高效率;重组和剥离薄弱和亏损单位。具体来说,国家对与主业相适应的生产经营企业保留所有权并增加资本。完全解决行业外分散投资项目。
此外,越南政府还将制定处理亏损项目的计划,以最大限度地减少对国家和社会的损失。部门和企业负责人的责任将与批准和实施重组计划、业务生产计划、组织和监督实施挂钩。
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